《国有企业公司治理指引》

《国有企业公司治理指引》

当前，深化国企改革、完善现代公司治理是推动国资国企高质量发展的核心任务。2023年新《公司法》修订并于2024年7月施行，核心变革之一是取消国企监事会、确立审计委员会替代监事会的治理路径，从法律层面重塑国企监督体系，破解过往监事会独立性不足、监督效能薄弱等痛点。与此同时，国务院及地方国资委密集出台配套文件，聚焦董事会建设、权责划分、授权管理、子公司管控等关键领域，推动国企从“监督导向”向“治理导向”转型。在此背景下，国企治理需统筹党的领导与现代企业制度融合，厘清党组织、股东会、董事会、经理层权责边界，破解“三重一大”执行偏差、决策流程混乱、子公司管控失衡等实践难题。为响应改革深化提升行动要求、适配新规落地，亟需构建兼具合规性与实操性的治理指引，助力国企实现治理效能升级，筑牢高质量发展根基。

为赋能民营企业合规治理，护航民营企业长远发展，国浩律师（上海）事务所联合理购（上海）企业服务有限公司共同编著《国有企业公司治理指引》，并于“2026苏河湾之约——法智同航，助推企业高质量发展”专题活动现场发布。

本指引由国浩上海管理合伙人、国浩资本市场业务委员会暨法律研究中心秘书长承婧艽，国浩上海合伙人耿晨，国浩上海律师贺琳菲、徐子弘、汤恩琪、徐宜佳、王琛，国浩上海律师助理徐忆琳共同撰写完成。

本指引围绕国企治理核心痛点，设置党组织与三会一层、董事及高管履职、子公司管理三大板块，旨在衔接新《公司法》与国资监管新规，厘清治理主体权责边界、规范决策流程、强化监督履职、完善集团管控，实现从静态合规向动态治理、从形式规范向实质赋能的转变，为国有企业健全现代公司治理体系、防范治理风险、提升决策效能、保障国有资产安全增值提供系统化实操指引。